關于印發《2020年建筑節能和綠色建筑發展工作意見》的通知

    各市、州、直管市、神農架林區人民政府，省建筑節能與墻材革新領導小組成員單位：

    為深入開展綠色建筑行動，持續推進建設領域節能減排，不斷提升城鄉綠色發展水平，按期實現《湖北省“十三五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》制訂的目標任務，現將《2020年建筑節能與綠色建筑發展工作意見》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

    湖北省建筑節能與墻體革新領導小組

    2020年4月13日

 

2020年建筑節能與綠色建筑發展工作意見

    2020年是完成“十三五”規劃目標的收官之年。今年全省建筑節能與綠色建筑發展工作要堅持綠色發展理念，緊緊圍繞住建部和我省“十三五”建筑節能和綠色建筑發展規劃要求，著力提升建筑能效和綠色建筑擴面提質，圓滿完成建筑節能“十三五”規劃目標任務。今年的主要工作目標任務是，全省城鎮新建建筑全面執行低能耗標準，縣以上城區全面執行綠色建筑標準。全省新增建筑節能能力達到77.05萬噸標煤；發展綠色建筑1400萬㎡，城鎮綠色建筑占新建建筑比例達到40%以上；可再生能源建筑應用1700萬㎡，既有建筑節能改造220萬㎡。鞏固“禁實”成果，大力推廣綠色建材，推進預拌混凝土綠色生產，散裝水泥供應量7000萬噸，預拌混凝土供應量6600萬立方米，預拌砂漿供應量130萬噸。為實現以上工作目標，應著力做好以下工作：

    一、推動新時代高質量綠色建筑發展。貫徹落實新國標《綠色建筑評價標準》，修訂完善《湖北省綠色建筑設計與工程驗收標準》，豐富綠色建筑內涵，提升綠色建筑品質，增強人民群眾對綠色建筑的體驗感和獲得感。大力推行綠色建造方式，推動建筑工業化與綠色建筑融合發展。組織開展綠色生態城區和綠色建筑集中示范工作，促進綠色生態城鎮、綠色社區、綠色校園、綠色醫院建設落地開花。嚴格把控施工及驗收質量，切實提升綠色建筑工程質量水平。完善綠色建筑評價標識管理，建立第三方評價制度，加強評價機構誠信管理，開展綠色建筑特別是三星級綠色建筑項目的建設及運行質量評估。籌劃召開“全省綠色建筑發展推進現場會”，通過以會代訓、典型引路，促進綠色建筑健康有序發展。

    二、推進建筑能效提升。修訂發布湖北省《低能耗居住建筑節能設計標準》，進一步提高居住建筑能效水平。制訂發布湖北省《被動式超低能耗建筑技術標準》，支持武漢、襄陽、宜昌等“一主兩副”城市率先開展“被動式”超低能耗或近零能耗建筑建設試點。加強建筑節能施工、驗收階段管控，確保建筑節能強制性標準得到有效執行。持續推進太陽能、地熱能等可再生能源在建筑一體化應用的多元化、規模化發展，鼓勵開展光伏屋頂發電、太陽能路燈工程應用示范，形成智能光伏特色應用或服務體系。因地制宜推進既有公共建筑和居住建筑節能改造，結合城鎮老舊小區改造升級的實施，落實重點改造建筑和區域，加大節能改造工作力度。深入開展公共建筑能效提升行動,加強公共建筑能耗監測平臺建設。落實建筑節能信息統計報表制度，組織開展建筑能耗統計。推進公共建筑能耗監測、能源審計、能耗定額、能效公示等工作，建立健全建筑能耗信息公示機制，指導公共建筑按節能方式運行，進一步降低建筑能耗。

    三、大力發展綠色建材。鞏固縣以上城區和重點鎮“禁實”成果，穩步推進鄉鎮“禁實”活動。進一步規范綠色建材評價認證和預拌混凝土綠色生產評價標識工作，加強第三方認證機構和獲證企業的監督管理，引導建材行業的高質量發展和建材產品的升級換代。搭建建筑節能技術和綠色建材第三方信息共享服務平臺，及時發布技術和產品（設備）信息，推進綠色建材和節能技術評價認證結果采信和推廣應用機制建設。政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態城區、裝配式建筑等項目要不斷提高綠色建材應用率，為推廣應用綠色建材做表率。加強新型墻材及節能保溫材料在生產、流通和使用環節的質量監管，保障產品質量安全。

    四、加強建筑節能監管。加強新建建筑節能閉合管理，嚴格執行建筑節能設計、施工、驗收及產品質量標準。通過省市縣三級巡查、抽查和督查，落實建筑節能“專項設計、專項審查、專項施工、專項監理、專項監督、專項驗收”等制度。轉變政府職能，加強事中事后監管，采用“雙隨機一公開”方式，組織開展建筑節能與綠色建筑發展專項檢查，嚴肅查處違法違規行為。

    五、強化保障支撐體系建設。健全綠色建筑和建筑節能法規，開展《湖北省綠色建筑發展條例》立法前期準備和《湖北省建筑節能管理辦法》修訂工作，滿足新時代高質量綠色建筑發展的要求。不斷完善技術標準體系，建立適應湖北省綠色建筑和建筑節能發展需求的配套標準框架，明確工作目標和重點方向。加強綠色建筑和建筑節能能力建設，切實提升綠色節能設計、施工、檢測、材料等行業技術創新能力，提高生產集約化、智能化、信息化水平。完善政策激勵機制，加大對綠色生態城區、高質量綠色建筑和綠色建材的財政資金獎勵力度，積極爭取綠色金融、稅收優惠等政策扶持。加強管理與技術培訓，重點做好《建筑節能施工質量驗收標準》及國家和我省新頒布的建筑節能相關標準的宣貫培訓，提升從業人員專業技能。加強輿論宣傳和引導，結合“節能宣傳周暨低碳日”活動，組織開展綠色建筑進社區、進家庭等形式多樣的宣傳活動，切實提高全民綠色生活意識。

    六、做好“十三五”目標考核和“十四五”發展謀劃。按照《湖北省“十三五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》和目標責任考核要求，做好今年工作計劃，采取有力措施補齊短板，確保“十三五”規劃目標任務圓滿完成，為“十四五”建筑節能和綠色建筑健康發展打好基礎。組織開展建筑節能與綠色建筑“十四五”發展調研與規劃編制，研究制定適應我省新時代建筑節能與綠色建筑發展的目標、任務和政策措施。

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