去年年底，全國住房和城鄉建設工作會議召開并提出，2021年要加快發展“中國建造”，特別是推動建筑產業轉型升級，其中包括積極推廣裝配式鋼結構建筑等新型建造方式、加快發展綠色建筑等。從各地規劃建議的內容來看，“十四五”時期“積極推廣裝配式建筑和綠色建筑”成普遍共識，裝配式建筑和綠色建筑成建筑產業轉型升級重要抓手。

    隨著《中共河南省委關于制定河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》發布，自2020年11月中旬以來的全國省級行政區“十四五”規劃建議已基本公布完畢。從各地規劃建議的內容來看，“十四五”時期“積極推廣裝配式建筑和綠色建筑”成普遍共識，裝配式建筑和綠色建筑成建筑產業轉型升級重要抓手。

    “推進裝配式建筑發展”被頻繁提及

    發展裝配式建筑是促進建筑業轉型升級的重要手段之一，多地“十四五”規劃建議中均明確提出要推動建筑業現代化，推進裝配式建筑發展，推動智能建造與建筑工業化協同發展。

    廣西提出要推進建筑業現代化，進一步做大做強千億元產業，打造先進裝備制造、綠色新材料等萬億元產業集群；

    福建也提出要推動建筑業現代化，培育新時代建筑業產業工人大軍；

    海南則提出要全面提高能源資源利用效率，推動形成綠色生產生活方式，大力推進產業、能源和交通運輸結構綠色低碳轉型，推進裝配式建筑發展。

    同時，天津、青海也提到要發展裝配式建筑，推廣綠色建筑等。

    此外，陜西還提出要推動機械、冶金、建材等傳統產業技術改造和轉型升級，實現高端化、智能化、綠色化發展，促進智能建筑與新型建筑工業化協同發展。

    四川也提出要構建現代產業體系，推動智能建造與建筑工業化協同發展，促進建筑業轉型升級。

    除“十四五”規劃建議外，2020年12月全國住房和城鄉建設工作會議召開期間，部分地區主管部門負責人在《中國建設報》發表的署名文章中也提到了“推進裝配式建筑發展”的相關內容。

    甘肅省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長蘇海明表示，“十四五”時期甘肅要大力發展鋼結構等裝配式建筑，加快完善裝配式建筑技術和標準體系；

    內蒙古自治區住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長馮任飛表示，“十四五”時期要積極推進建筑業轉型發展，加快轉變建造方式，推動建筑工業化、數字化、智能化升級；新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳廳長李宏斌表示，“十四五”時期要全面推進裝配式建筑提速發展，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。

    近期一些地方出臺的相關文件也提到了裝配式建筑的發展規劃。2020年12月，江西出臺的《關于加快推進全省裝配式建筑發展的若干意見》提出，到2025年江西的裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例要達到40%，建筑工業化、數字化、智能化水平顯著提高，建筑業企業科技創新能力明顯增強；2021年1月，

    重慶出臺的《關于落實〈重慶市推進建筑產業現代化促進建筑業高質量發展若干政策措施〉的實施意見》提出，要以發展裝配式建筑為重點，加快推進建筑產業現代化，形成較為完善的現代建筑產業鏈條，到2025年重慶市新開工裝配式建筑占新建建筑比例要不低于30%，工程建設項目全面實行數字化建造方式。

    “發展綠色建筑”是各地踐行綠色發展一致選擇

    “綠色”是五大發展理念之一。中央“十四五”規劃建議提出要推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。具體包括：要強化綠色發展的法律和政策保障，支持綠色技術創新，推進重點行業和重要領域綠色化改造；發展綠色建筑；開展綠色生活創建活動。

    各地的“十四五”規劃建議也紛紛提到“綠色發展”，其中發展綠色建筑成各地踐行綠色發展的一致選擇。北京提出，要高水平規劃建設城市副中心，牢固確立綠色發展定位，推行綠色建筑；要提高綠色低碳循環發展水平，全面推進工業、建筑、交通等重點行業和重要領域綠色化改造。

    廣東、湖南、吉林、寧夏均提出要推動綠色低碳發展。

    具體來說，廣東要推動綠色低碳技術創新和清潔生產，推進綠色化改造，發展綠色建筑，開展綠色生活創建活動；

    湖南要推動形成綠色發展方式，全面推行重點行業和重點領域清潔生產、綠色化改造，發展綠色建筑；

    吉林要加快推動綠色低碳發展，推進重點行業和重要領域綠色化改造，大力發展綠色產業和環保產業，推廣綠色建筑、綠色建材和高效節能新技術、新產品、新設備；

    寧夏要推進綠色化改造，支持綠色技術創新，發展綠色建筑，開展綠色生活創建活動。

    在形成和踐行綠色發展方式方面：

    黑龍江提出，要建設綠色低碳的工業體系、建筑體系和流通體系，加快綠色金融發展和綠色技術創新，推動綠色環保產業成長為支柱型產業；

    河南提出，要開展綠色生活創建活動，發展綠色交通和綠色建筑，推行垃圾分類和減量化、資源化，加快構建廢舊物資循環利用體系。

    江西則提出要發展綠色生態產業，加快傳統產業綠色化轉型升級步伐，鼓勵園區和企業推進清潔生產、開展綠色化改造，發展綠色建筑。

    此外，內蒙古提出，要加強用能預算管理，實施能效提升計劃，加快工業、交通、建筑等能源清潔替代；

    山西提出，要完善綠色能源、綠色建筑、綠色交通等的發展政策。浙江、安徽、河北、云南、貴州、福建、重慶等地也明確要求發展綠色建筑。

    目前，國家層面進一步推動綠色建筑發展的文件已經出臺。住房和城鄉建設部等7部門于2020年7月聯合印發《綠色建筑創建行動方案》，在創建目標方面方案提出，到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比要達到70%，既有建筑能效水平不斷提高，裝配化建造方式占比穩步提升。

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