《武漢市推動(dòng)降碳及發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）日前正式發(fā)布。湖北省武漢市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》旨在深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、湖北省委省人民政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重大決策部署，進(jìn)一步深化該市低碳城市試點(diǎn)示范，加快打造“五個(gè)中心（全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、國(guó)家商貿(mào)物流中心、國(guó)際交往中心和區(qū)域金融中心）”，率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

    據(jù)了解，湖北省是國(guó)家發(fā)改委確定的首批低碳省區(qū)建設(shè)試點(diǎn)省份之一，武漢市是第二批國(guó)家低碳城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一。自2012年11月被列為國(guó)家低碳城市試點(diǎn)城市以來(lái)，武漢市扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作，取得了積極成效。“十三五”期間，該市單位GDP二氧化碳排放累計(jì)下降接近40%，2018年、2019年度武漢市控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果均被湖北省評(píng)為“優(yōu)秀”，并于2019年榮獲“全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍(lán)天獎(jiǎng)”。

    武漢市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)建材報(bào)》記者，此次新出臺(tái)的《方案》要求進(jìn)一步深化國(guó)家低碳城市試點(diǎn)示范建設(shè)，圍繞調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)、打造全國(guó)碳金融中心和營(yíng)造全社會(huì)低碳新風(fēng)尚等4個(gè)方面，制定了18條工作任務(wù)。

    《方案》要求，全市要努力壓減煤炭消費(fèi)總量，加快推進(jìn)用煤?jiǎn)挝桓碾姟⒏臍饣蛘吒纳镔|(zhì)工作，到2025年，除鋼鐵、電力、石化行業(yè)以及水泥熟料企業(yè)外，其他行業(yè)用煤?jiǎn)挝蝗壳辶恪＜哟箫L(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢茫瑯?gòu)建清潔低碳型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，到2025年，全市非化石能源占比達(dá)到20%以上。

    《方案》提出，要推動(dòng)全市能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂“3060”專項(xiàng)方案，鼓勵(lì)鋼鐵、建材、化工、石化、電力等重點(diǎn)行業(yè)率先提出明確的“3060”目標(biāo)并制訂有關(guān)行動(dòng)方案。同時(shí)，加大鋼鐵、電力、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減碳技術(shù)改造，組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效、碳排放對(duì)標(biāo)行動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在各行業(yè)、各區(qū)域創(chuàng)建碳中和工廠、碳中和工業(yè)園區(qū)，通過(guò)綠色升級(jí)、循環(huán)化改造、公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等方式打造示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目碳評(píng)估，將碳排放指標(biāo)作為新建項(xiàng)目審批的重要考量，嚴(yán)格實(shí)行能耗門(mén)檻管理“兩高”（高耗能、高排放）項(xiàng)目控制，為全市實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

    《方案》中要求不斷提升交通領(lǐng)域低碳化，加快發(fā)展地鐵、輕軌和公交等大容量公共交通，實(shí)現(xiàn)覆蓋公交、地鐵、自行車(chē)、步行全綠色出行方式的低碳出行模式。到2025年，全市綠色出行比例達(dá)到75%以上。要加快推動(dòng)新能源交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全市清潔能源車(chē)船比例。

    《方案》強(qiáng)調(diào)，要大力推廣超低能耗建筑和可再生能源技術(shù)等綠色建筑應(yīng)用。要通過(guò)提高建筑節(jié)能能效、政策引導(dǎo)、資金支持等措施，大力推廣超低能耗建筑、裝配式建筑建設(shè)及既有建筑節(jié)能改造、太陽(yáng)能集中供熱、屋面光伏、空氣源熱泵、淺層地?zé)岬瓤稍偕茉醇夹g(shù)在城市建筑中的應(yīng)用。《方案》中特別提到，“支持江夏區(qū)創(chuàng)建綠色建材制造低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展裝配式建筑材料制造，建設(shè)裝配式建筑示范工程。”

    《方案》中特別強(qiáng)調(diào)，要充分利用武漢的科教優(yōu)勢(shì)，加快高校科研院所低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，對(duì)碳捕獲與封存（CCS）、碳捕獲、利用與封存（CCUS）、綠氫及二氧化碳的化學(xué)分解與利用等負(fù)排放技術(shù)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)展可行性研究，提前布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，在中法武漢生態(tài)城、武漢長(zhǎng)江新城等具有示范效應(yīng)的區(qū)域打造武漢“綠谷”，吸引綠色低碳產(chǎn)品、項(xiàng)目、技術(shù)、投資和人才匯聚。

    《方案》還明確要求，著力推進(jìn)近零碳、低碳試點(diǎn)示范建設(shè)，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建一批“碳中和”工廠、“碳中和”景區(qū)、“近零碳示范學(xué)校”、低碳機(jī)關(guān)、低碳社區(qū)、低碳家庭。到2025年，全市各區(qū)要分別建成1個(gè)近零碳試點(diǎn)園區(qū)、3個(gè)近零碳試點(diǎn)機(jī)關(guān)、5個(gè)近零碳試點(diǎn)社區(qū)、5家近零碳試點(diǎn)學(xué)校及10家近零碳試點(diǎn)企業(yè)。

    《方案》圍繞碳市場(chǎng)建設(shè)，提出了將武漢打造成“全國(guó)碳金融中心”的綠色發(fā)展目標(biāo)。武漢市將持續(xù)發(fā)揮碳市場(chǎng)的節(jié)能減排功能，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上推動(dòng)將全市能耗范圍在5千至1萬(wàn)噸標(biāo)煤的企業(yè)、建筑、交通、大數(shù)據(jù)中心等非工業(yè)行業(yè)納入湖北省碳排放權(quán)交易范圍，充分利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制碳排放。同時(shí)，加快發(fā)展碳金融市場(chǎng)，引入碳市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)、碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新與投資機(jī)構(gòu)等進(jìn)駐碳匯大廈。鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)與碳金融深度融合，打造以氣候投融資為核心的綠色金融體系，開(kāi)發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)碳市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

    為確保《方案》落地執(zhí)行，武漢市委市政府已指定由市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭籌備組建市碳達(dá)峰、碳中和工作專班，統(tǒng)籌總體謀劃、政策制定、定期調(diào)度、推進(jìn)落實(shí)等工作。同時(shí)要求各區(qū)加強(qiáng)對(duì)降碳及低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查督辦和考評(píng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有布置、有督促、有落實(shí)。市直各相關(guān)部門(mén)則要求按照職責(zé)分工，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制，扎實(shí)做好本領(lǐng)域、本行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。各區(qū)和市直各相關(guān)部門(mén)還將完善配套支持政策措施體系。據(jù)悉，此前武漢市已建立綠色低碳發(fā)展引導(dǎo)基金。

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