生態興則文明興，生態衰則文明衰。國家發展和改革委員會、住房城鄉建設部近日聯合印發《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》，要求以碳達峰碳中和工作為引領，持續提高建筑領域能源利用效率、降低碳排放水平，加快提升建筑領域綠色低碳發展質量，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　堅持目標引領，明確“進”的方向。黨的十八大以來，在習近平生態文明思想指引下，建筑領域深入貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，將節能降碳作為開展工作的重要目標。通過上下聯動、多方參與、協同發力，積極推進新建建筑能源利用效率提升，實施既有建筑節能降碳改造，持續優化建筑用能結構，建筑領域節能降碳工作扎實開展，取得顯著成效。但由于我國建筑規模總量大，建筑領域能耗和碳排放總量依然較高，各方仍需緊盯目標不放松，瞄準目標去行動。力爭到2025年，建筑領域節能降碳制度體系更加健全，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，建筑領域節能降碳取得積極進展。到2027年，超低能耗建筑實現規模化發展，既有建筑節能改造進一步推進，建筑用能結構更加優化，建成一批綠色低碳高品質建筑，建筑領域節能降碳取得顯著成效。

　　突出精準施策，發揚“實”的作風。聚焦突出問題，加強分類指導，切實把各項重點任務落實落細。一是加強全生命周期管理，推進建筑全過程節能降碳。綜合考慮建材使用、建筑設計、建造、拆除以及運行等各環節的節能降碳，加快推進綠色建材產品認證、使用、推廣，優化新建建筑節能降碳設計，推進綠色低碳建造，強化建筑運行節能降碳管理，嚴格建筑拆除管理。二是控增量、減存量、提質量，推動城鎮建筑節能降碳。采用高效節能低碳設備，大力推廣超低能耗建筑，提升新建建筑節能降碳水平；結合重點城市公共建筑能效提升、小區公共環境整治、老舊小區改造、北方地區冬季清潔取暖等工作，統籌推進既有建筑改造升級。堅持“留改拆”并舉，加強老舊建筑修繕改造和保留利用。三是堅持先立后破、標本兼治，助力農房建設提質增效。堅持農民自愿、因地制宜、一戶一策原則，推進綠色低碳農房建設，提升嚴寒、寒冷地區新建農房圍護結構保溫性能，優化夏熱冬冷、夏熱冬暖地區新建農房防潮、隔熱、遮陽、通風性能。有序開展既有農房節能改造，對房屋墻體、門窗、屋面、地面等進行菜單式微改造。

　　注重統籌推進，打牢“硬”的根基。扎實推進建筑領域節能降碳工作，必須同心聚力，加強法規、標準、技術等方面的基礎性工作。強化科技驅動，加快先進技術研發推廣，持續推進新技術、新裝備在建筑領域應用，推動建筑領域能源管理體系認證，加快成熟技術產品規模化生產，支持有條件的企業建設技術研發和培訓平臺。提供制度引領，完善建筑領域能源消費統計制度和指標體系，建立完善建筑碳排放核算標準體系，編制建筑行業、建筑企業以及建筑全生命期碳排放核算標準。強化法規標準支撐，推動加快修訂節約能源法、民用建筑節能條例等法律法規；有序制定修訂一批建筑節能標準，加快完善裝配式建筑標準體系。加大政策資金支持，完善財稅、金融、投資、價格等政策，形成推動建筑領域節能降碳的政策合力。加強宣傳引導，開展節能降碳宣傳教育，大力倡導綠色低碳生產生活方式，增強節能降碳意識，營造良好的節能減排社會氛圍。

　　“萬物各得其和以生，各得其養以成。”在生態文明建設扎實推進的今天，我們要用行動踐行生態文明理念，以勇立潮頭的拼勁、時不我待的干勁、堅持不懈的韌勁，匯聚成建筑領域強大的綠色發展動力，全面推動建筑領域節能降碳和高質量發展，為構建人與自然和諧共生的生命共同體貢獻更多力量。（來源：中國建設報  作者：劉亞慧）

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